Процесс составления оптовыми базами годовых заявок на товары культурно-бытового назначения, хозяйственного обихода, галантерейные, парфюмерно-косметические и ювелирные изделия начинается до начала года, предшествующего планируемому, составлением оптовыми базами заявок на завоз этих товаров по межреспубликанскому и межобластному обмену, которые они к 1 января года, предшествующего планируемому, отсылают базам-поставщикам. С 1 по 5 января все оптовые базы, осуществляющие торговлю названными товарами, составляют заявки на потребность в централизованно распределяемых товарных ресурсах, которые они не позднее 5 января обязаны представить своим республиканским конторам. Кроме того, в первую декаду января оптовые базы составляют заявки на производство по производственным предприятиям своего района деятельности. К Ю января базы вручают эти заявки каждому производственному предприятию и одновременно посылают сводную заявку на производство товаров своей республиканской конторе.
Заявки на потребность в товарных ресурсах оптовые базы составляют в двух формах: на общую потребность и на потребность по рыночному назначению. Заявки на общую потребность оптовые базы составляют по товарам, на которые Министерство торговли СССР разрабатывает и утверждает балансовые расчеты.